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要將黃金定位上升到國家戰略層面

貴金屬    |    2021-03-12 14:21    |    來源:中國黃金網

“十三五”是我國黃金產業發展的一個黃金期,在這5年中我國黃金產業發展實現了從國際黃金產業的追隨者向領軍者的轉變,具體標志是在“十三五”期間我國保持了黃金產量世界第一、黃金加工量世界第一、黃金消費量世界第一、世界最大的場內即期實金交易市場,總交易量是世界第三大市場,主要指標居全球領先地位。而如果從我國黃金產業發展歷史全過程觀察,我國黃金產業發展經歷了計劃經濟與市場經濟兩個不同的歷史階段,“十三五”則是我國黃金產業發展進入市場經濟體制的第十八個年頭,實現了從量的積累到質的飛躍,一改千年貧金國家的舊顏而進入全球前列,因而黃金市場化改革的實現是我國黃金產業的黃金發展期出現的一個前提條件,正是開放的市場化環境為我國黃金產業的發展注入了強大的動能。但是,開放的市場化發展環境充滿變化與不確定性,因而要求黃金產業必須要在理念上、行動上不斷做出改變以適應不斷變化的環境,只有這樣才能保持黃金產業的持續健康發展。


展望“十四五”,我國黃金產業發展將會遇到什么樣的挑戰,又會帶來哪些機遇呢?


一是我們國家對環保的要求升級倒逼我國黃金產業技術的突破升級。綠水青山就是金山銀山,環境保護日益成為了經濟發展優先要素,對于黃金產業的發展而言,目前已面臨環保的發展瓶頸,如近3年來黃金產量的持續下降、黃金生產尾礦的處理預警、黃金加工企業上市受阻等,都有環保因素的影響。在“十四五”黃金產業發展面臨的環保挑戰不但不會弱化,反而會強化,所以沒有環境保護技術的突破,黃金產業良好的發展勢頭就難以保持。因此也促進了黃金科技企業的發展,一些黃金新技術企業將得到優先發展,這也會促進黃金企業的創新發展。


二是以國內大循環為主體、國內外雙循環相互促進的新發展格局的確立,為此黃金產業的發展戰略也需要做出調整。對流通環節的思考是要把存量黃金的流動性管理提上日程,強化黃金的儲備功能,目的是建立人民幣國際化的黃金支撐力。當然不僅是黃金流通環節,黃金生產環節也需調整戰略定位,這是黃金產業為經濟內循環服務的核心任務。對此黃金產業還沒有一個清晰的認知和向前推進的藍圖。


三是中美關系和國際環境出現了越來越多的不確定性因素,我國的發展環境正在改變,風險可能會存在于一個很長的歷史時期,因此國家的安全性問題上升到了一個新高度,我們不得不做最壞的準備,因而要將黃金的戰略定位上升到國家戰略層面。我們曾因外匯的極度短缺,“七五”期間將黃金生產上升為國務院直管的行業,但“八五”以后隨改革開放的推進外匯增加,黃金戰略地位因此而持續弱化。如果說以前曾因為“要錢”而給予黃金國家戰略性定位,今天則因為“要發展”而必須高度重視黃金的戰略定位的調整,實現從商品金融物向戰略金融物轉變,以預防國家安全風險的沖擊。與“手中有糧、心中不慌”一樣,手中有金就會增加國家定力,因而國家要有足夠多的黃金儲備,民眾也就有足夠多的黃金儲藏,為此要充分利用當前的市場格局放開金錠和金原料進口,同時要把黃金工業置于優先地位予以發展,以增加我國的黃金供給。這也是黃金產業“十四五”持續發展的制度保證。

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